鳳凰山基地與汽車城相鄰，臨海的一大片沙灘一直是部隊的跳傘訓(xùn)練場。近年汽車城發(fā)展很快，汽車城在海灘上搭建了許多臨時倉庫。部隊恢復(fù)跳傘訓(xùn)練后，已多次同汽車城交涉，要求他們拆除倉庫，但汽車城一直以各種借口拖延不辦。　　最近跳傘訓(xùn)練時，汽車城車輛強(qiáng)行駛?cè)耄U些造成人員傷亡事故。而空降時又砸壞了汽車城的設(shè)備器材，這使得基地和汽車城方面的關(guān)系十分緊張。性情急躁的唐向風(fēng)準(zhǔn)備強(qiáng)行拆除“違章建筑”，此舉與汽車城方面發(fā)生了激烈沖突。　　鳳凰山基地的另一鄰居云西村問題也不少。戰(zhàn)爭年代，云西村曾幫助部隊渡海作戰(zhàn)，軍民共同創(chuàng)造了木船打軍艦的奇跡。后來的艱苦年代，云西村一直得到了第8師的幫助，因此對部隊深懷感情。第8師同云西村的關(guān)系，曾經(jīng)被推崇為擁軍愛民的典型。第8師改為鳳凰山訓(xùn)練基地后，各方面基礎(chǔ)建設(shè)全面推開，攤子鋪得很大，個別軍官在操作中更顯出一派財大氣粗，令得云西村部分村民為此而眼紅，企圖從中謀取自己的利益。于是有關(guān)地界、通道的爭端頻起，地方黨政機(jī)關(guān)多次出面調(diào)解亦無結(jié)果。江永良決定訴之以法律。云西村的水牛經(jīng)常在基地內(nèi)大搖大擺，阻塞道路，有一次終于為汽車撞翻，釀成了一起糾紛。　　鳳凰山基地沿襲第8師的傳統(tǒng)，同地方保持著密切的關(guān)系。當(dāng)軍事訓(xùn)練和基地建設(shè)夜以繼日時，不少青年軍官對于同地方的密切來往不勝其煩。有人認(rèn)為人民軍隊并不是要成天和人民泡在一起，主張拉開距離。　　這些情況使江永良認(rèn)識到，在實現(xiàn)有中國特色的新軍事變革的過程中，軍民關(guān)系、國防觀念以及有關(guān)人民戰(zhàn)爭的概念，都必須重新進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)這一思路，江永良提出了重新定位的主張，賦予這些傳統(tǒng)概念以新的生命力。但江永良也反對把同地方的關(guān)系庸俗化，不過，這種主張在具體操作方面完全行不通。　　江永良企圖通過田夢虹(張雅欣 飾)協(xié)調(diào)同汽車城的關(guān)系，田夢虹在運行中兩頭受氣，費力不討好。聰明的田夢虹很快就想擺脫出來，但江永良拉住她不放。田夢虹在無奈中上竄下跳，大毀形象，可是仍然收效甚微。江永良以國家民族大義說服汽車城領(lǐng)導(dǎo)，終于使汽車城和基地間達(dá)成了新的軍民共建協(xié)議。此議貫穿了很強(qiáng)的國防觀念，強(qiáng)調(diào)了在有中國特色的新軍事變革中、應(yīng)該把人民戰(zhàn)爭的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大的思想。汽車城方面在國防觀念提高之后，主動提出了“在未來信息化作戰(zhàn)中，我們能夠做什么”的問題，圍繞這一思路，汽車城和基地間展開了一系列的共建活動。